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日前，縣司法局與江蘇寶盛龍城藥業(yè)有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。此次合作聚焦企業(yè)全生命周期法律需求，在合規(guī)經(jīng)營、風(fēng)險(xiǎn)防控、糾紛化解等領(lǐng)域提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，實(shí)現(xiàn)司法行政資源與企業(yè)法治需求的精準(zhǔn)對(duì)接。該公司負(fù)責(zé)人付焱清表示，法治保障讓企業(yè)敢投入、能創(chuàng)新，真正將“法律軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展硬支撐”。
今年以來，縣司法局以優(yōu)化法治化營商環(huán)境為目標(biāo)，創(chuàng)新運(yùn)用“加減乘除”四則運(yùn)算法則，構(gòu)建覆蓋制度供給、執(zhí)法監(jiān)督、法律服務(wù)、矛盾化解等全鏈條的法治保障體系，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入法治動(dòng)能。
做優(yōu)“加法”，加大涉企制度優(yōu)質(zhì)供給
強(qiáng)化涉企規(guī)范性文件審查，從源頭杜絕“紅頭文件”中涉及亂收費(fèi)的內(nèi)容，防范依據(jù)文件實(shí)施亂收費(fèi)行為，營造穩(wěn)定可預(yù)期的經(jīng)營環(huán)境。在涉企行政決策領(lǐng)域推行“起草部門初審+法律顧問復(fù)審+司法局復(fù)核”的多元化審查體系，形成審核合力。對(duì)政府與企業(yè)簽訂的合同實(shí)施合法性、合規(guī)性、公平性三重審查，構(gòu)建全鏈條風(fēng)險(xiǎn)防范體系。建立歧視性政策動(dòng)態(tài)清理機(jī)制，保障市場準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)平等對(duì)待，激發(fā)企業(yè)活力。同時(shí)完善基層法治審查體系，構(gòu)建“司法所+法律顧問+N”協(xié)同模式，形成覆蓋行政決策全鏈條的專業(yè)化審查網(wǎng)絡(luò)。
做實(shí)“減法”，減輕企業(yè)經(jīng)營發(fā)展負(fù)擔(dān)
強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，整治亂收費(fèi)、亂罰款等行為。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“觀察期”制度，對(duì)新業(yè)態(tài)企業(yè)設(shè)置包容性監(jiān)管期，優(yōu)先非現(xiàn)場“無擾檢查”，減少經(jīng)營干擾。針對(duì)多頭檢查、重復(fù)執(zhí)法問題，協(xié)同多部門建立“1+N”聯(lián)合檢查機(jī)制，制定744項(xiàng)“綜合查一次”場景清單，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。實(shí)施包容審慎監(jiān)管，制定涉企輕罰免罰清單，推動(dòng)輕微違法行為依法免予行政處罰或行政強(qiáng)制等政策落地，惠及企業(yè)300余家。今年以來，共檢查企業(yè)573家，企業(yè)對(duì)行政執(zhí)法檢查滿意率達(dá)95.5%。
做強(qiáng)“乘法”，放大法律服務(wù)倍數(shù)效應(yīng)
組織律師團(tuán)隊(duì)開展“法治體檢”專項(xiàng)行動(dòng)，“一企一策”排查企業(yè)合同管理、勞動(dòng)用工等重點(diǎn)領(lǐng)域，累計(jì)走訪企業(yè)56家，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)85個(gè)，提供法律咨詢200余人次。搭建律企協(xié)作平臺(tái)，通過“法律進(jìn)企業(yè)”講座、線上咨詢、結(jié)對(duì)幫扶等渠道，延伸法律服務(wù)至企業(yè)全生命周期。針對(duì)中小微企業(yè)法律資源不足問題，推動(dòng)律所與商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)合作，開發(fā)“小微企業(yè)團(tuán)購式法律服務(wù)”等12件特色產(chǎn)品。同時(shí)建立企業(yè)法律需求快速響應(yīng)渠道，組建專家顧問團(tuán)，為企業(yè)并購重組等復(fù)雜事務(wù)提供“會(huì)診式”服務(wù)。
做深“除法”，積極化解涉企矛盾糾紛
指導(dǎo)各級(jí)調(diào)解組織深入排查企業(yè)矛盾，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立“駐企調(diào)解室”，配備專職調(diào)解員，實(shí)現(xiàn)矛盾早發(fā)現(xiàn)、早介入。構(gòu)建“調(diào)解員+法律顧問+行業(yè)協(xié)會(huì)”立體化調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，針對(duì)勞資糾紛等高頻矛盾建立標(biāo)準(zhǔn)化流程，調(diào)解成功率超95%。發(fā)揮行政復(fù)議職能，完善受理機(jī)制，暢通“現(xiàn)場+網(wǎng)絡(luò)+郵寄”申請(qǐng)渠道，在企業(yè)園區(qū)等場所設(shè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，提升便捷性。對(duì)涉企行政復(fù)議案件實(shí)施全覆蓋調(diào)解，推動(dòng)爭議實(shí)質(zhì)性解決，為縣域企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。